2021年5月13日，Science发表了题为“Senate panel backs funding ban on U.S. researchers in Chinese talentprograms”的文章，分享了美国参议院商务委员会已经投票决定，禁止任何参与中国人才计划的科学家利用联邦资金的消息。文章指出该投票，只是使该条款成为法律的第一步，代表了美国目前为阻止中国政府窃取或不适当地获得联邦资助的研究而做出的努力。这项新的限制添加到参议院民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）倡导的两党立法中，称为"无尽前沿"（EFA）法案。美国国会参议院商务、科学和运输委员会当地时间5月12日以24票赞成、4票反对的结果通过了这项法案，授权在五年内拨款1100亿美元用于科技研究，该法案最快将在下周提交参议院审议。 这项长达340页的法案旨在加强美国将基础研究转化为对美国经济和国家安全至关重要的技术的能力。支持者认为中国是对美国在创新方面的领导地位的主要威胁，其许多条款旨在对抗中国在过去20年里为加强人工智能和量子信息科学等领域的创新所做的积极努力。 中国采取的一种方法是邀请世界一流的科学家，通常是在中国出生但现在在另一个国家工作的科学家，与中国的机构更新或建立联系。这些人才计划有各种名称，但都为被选中的科学家提供了丰厚的资金和高级职位。2018年，美国政府机构开始了一项运动，起诉那些在寻求下一笔资助时没有披露这种关系的联邦资助的科学家。仅美国国家卫生研究院就确定了近100个机构的200多名科学家，它怀疑这些人违反了其要求披露外国关系的规定，其中一小部分人现在正面临着向当局谎报这些关系的联邦指控。 根据法案的第303条，美国科技政策办公室（OSTP）将被要求制定 "一套统一的联邦科学机构关于外国政府人才招聘计划的政策指南"。但是，与前总统唐纳德-特朗普在离任前不久发布的关于该问题的备忘录不同，该备忘录包括不具约束力的建议，参议院法案明确了机构指南应该说什么。 一些机构已经禁止雇员和承包商参与此类项目。该法案将把这一禁令扩大到整个政府，还包括获得联邦拨款的学术科学家。 目前，这些受资助者只需要向联邦资助者披露他们参与此类人才计划的情况。根据法案，任何参与由中国、俄罗斯、朝鲜或伊朗赞助的项目的研究人员将被阻止成为新拨款的主要研究者。这些科学家 "在可能的范围内 "也将被禁止为同事的基金工作或从该机构的任何其他联邦资金中受益。 科技部将被要求在该法案成为法律后的6个月内发布新的规则。然后，每个联邦将有1年的时间来通过一项遵守这些命令的政策。 为使外国影响条款成为法律，参众两院必须批准该法案，总统必须签署该法案。尽管人们普遍支持加强美国的创新，拜登也支持新的国家科学基金会局，但在美国的整体对华政策上，各党派存在着尖锐的分歧，需要在最终通过前加以解决。 https://www.sciencemag.org/news/2021/05/senate-panel-backs-funding-ban-us-researchers-chinese-talent-programs
